白云松洲:探索“党建+”基层社会治理的“松洲模式”
2020-01-09 21:11:58






为探索以党建为引领的基层治理新模式,广州市白云区松洲街积极发挥基层党组织的领导核心作用,坚持党建共建引领的全方位共建共治,通过做深做实网格化服务管理工作、深化基层禁毒反邪防线建立、持续改进和完善维稳及综治工作等,筑牢基层治理发展之基,使城市基层党建工作上新台阶。


建立基层党建引领下的网格化管理新模式,把党组织与社区网格同步设置

进一步促进基层党建全覆盖、社会动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙的社会管理目标。街党工委牵头统一部署,通过“大党工委”各成员单位研究并成立街城乡社区网格化服务管理工作领导小组,打造了以“街道党工委——社区党支部——网格党小组”为基本框架的组织体系,进一步加强对网格化服务管理工作的领导,统筹、协调、指导全街网格化服务管理工作。

同时,把基层党组织和党员纳入“网格化”管理的党建模式,确保“每个网格都有党员、每个网格都有党组织”,从而常态化开展民生服务、矛盾调处、安全隐患排查等工作,形成以“小网格推动大党建”的工作格局。

充分发挥党员先锋模范作用。为带动党员全面融入网格“五长”微治理,多形式、多途径发挥党员先锋模范作用,松洲街在网格党小组党员中挑选政治过硬、素质优良、敢于担当的党员担任网格党小组长,并组织网格内党员成立党小组,建立党员队伍作为引领网格微治理的中坚骨干,让党员骨干成为引领基层治理创新的中坚力量。

松洲街网格“五长”队伍每日巡、经常访、及时记、随手做、实时传,由“群众找上门服务”向网格员“送上门服务”转变,使群众拥有更多的获得感和幸福感。2019年11月,在网格员日常巡查范围中,发现辖内有一名疑似流浪汉的老人家。螺涌社区网格长接报后,第一时间启动网格化“五长”治理应急方案并到场协调解决。通过详情了解该老人的情况后,将该老人安全送至养老院,并联合辖内爱心志愿者到老人家中清理环境卫生,为老人提供一个洁净的居住环境。诸如此类为群众解难题办实事的情况在松洲街辖内时有发生。




据统计,截至2019年12月10日,在松洲街91个大大小小的网格内,455名 “五长一员”队伍共收集问题25471个,解决问题25471个,解决率达100% ,实现“小事不出网格、大事不出社区”,得到群众的普遍肯定。





开展点线面相结合宣教形式,深化基层禁毒反邪防线的建立

松洲街不断创新形式,把 “点、线、面”有机结合,全面提高群众对毒品和邪教的“免疫力”。一方面,在辖区“1+14”个党群服务中心长期设点,鼓励群众、党员志愿者参与宣教活动,把禁毒反邪教知识和理念广泛传播到千家万户。有效利用微信公众号等网络社交平台,定期推送禁毒反邪教宣传文字和短视频,揭露邪教和毒品本质,传授大家识别和抵御“毒、邪”的方法,为辖区群众铸造禁毒反邪的“网上长城”。同时,深入基层,积极开展禁毒反邪宣教“六进”等活动,提高一线影响力。在辖区客运站、公园、商场等人流密集地设立禁毒反邪宣传角,扩大禁毒反邪教宣传的受众范围。



2019年以来,松洲街共制作张贴海报2900张、派发宣传单25600份,充分调动和激发人民群众参与扫黑除恶专项斗争积极性、主动性,扩大群众的知晓率和满意度。2019年1月至11月,松洲街共接报涉黑恶类警情72宗,立涉黑恶类案件47宗,破案47宗。抓获涉黑恶嫌疑人48人,共出动人员1500多人次。



为全面深化毒品预防教育“六进”活动,2019年1月至11月,松洲街共开展禁毒宣传活动220场,其中宣讲活动34场,让禁毒宣传教育贯穿于学校、家庭、社会的各个方面,覆盖至日常工作、现实生活、网络空间各个领域。此外,为响应区禁毒办号召,组建人数多达721名的 “白云区松洲街禁毒志愿服务队”,累计开展志愿活动7场。2019年以来,松洲街将8名处置5次以上强制隔离戒毒人员列入帮扶救助工作,2名戒毒康复贫困人员列入党员干部结对帮扶工作,组织吸毒人员慰问活动2次,开展社戒社康人员尿检谈话及家访次数285次。




坚持资源整合,持续改进和完善维稳及综治工作

松洲街组建一支复员军人和有特殊技能专长人员的13人特勤大队,日常协助街道、派出所开展排查工作,参与扫黑除恶、扫黄打非、外国人排查等一线行动。选派业务过硬的干警任教官进行警用技战术培训,使特勤大队成员掌握盘查询问、守候布控、围追堵截、化解纠纷、警械使用等必备技能。


其次,打造群防共治队伍。明确“一村居一队伍”的工作思路,实现治安巡防前移,共投入300多万元,打造一支筑牢治安工作的第一道防线的群防共治队伍,确保全街社会安定和治安稳定。每天三班两运行,保持一班执勤、一班备勤、一班休息,保证全天24小时不间断巡逻。

在提升立体化社会治安防控体系建设方面,街道辖区内共有接入街派出所的监控点184个,其中65个为新监控点,24个新人脸识别系统,26个新高清网络球型摄像机。2019年10月试运行至11月,已协助破案超10起。



2019年,松洲街年继续保持高压态势,发挥松洲派出所主力军作用,坚持“精确打击”和“多破案”,大力提升对违法犯罪的打击精准度,惩治各类违法犯罪活动。2019年1月至11月,治安警情同比下降15%,两抢警情同比下降30.8%,盗窃警情同比下降20.2%。涉黄赌警情同比去年下降14.4%,共查处5个涉黄赌团伙,处理违法犯罪人员268人。社会治安形势持续好转,群众安全感和治安满意度明显提升。




通过做深做实网格化服务管理工作、深化基层禁毒反邪防线建立、持续改进和完善维稳及综治工作等,松洲街探索出了以党建为引领的基层社会治理的“松洲模式”,并与辖区群众搭起了连心桥,及时了解群众的所思所想所盼所需,及时帮助群众解决身边的实际问题,真正让群众顺心、顺气,得到了群众的真心拥护和支持。促进社会治理创新纵深推进,实现“小事不出网格、大事不出社区”,营造“共建共治共享”社会治理新格局,全面提升群众获得感、安全感、幸福感。



图片由松洲街提供


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